Το τρέχον ενιαίο μοντέλο των Σκοπίων, το οποίο διαχειρίζεται η Συμφωνία της Οχρίδας του 2001, δεν ταιριάζει πλέον με την πολυεθνική της πραγματικότητα και παράγει επαναλαμβανόμενες κρίσεις νομιμότητας μεταξύ των κοινοτήτων.
Ένα προσεκτικά προσαρμοσμένο ομοσπονδιακό σύστημα (εμπνευσμένο από το Βέλγιο ή την Ελβετία) δεν θα διαιρούσε το κράτος, αλλά θα το ενίσχυε θεσμοθετώντας την ισότητα, μειώνοντας την εθνοτική πόλωση και οικοδομώντας μεγαλύτερη ανθεκτικότητα στις υβριδικές απειλές.
Στο σημερινό γεωπολιτικό περιβάλλον, η ομοσπονδιοποίηση θα πρέπει να θεωρείται στρατηγική αναγκαιότητα για μακροπρόθεσμη σταθερότητα, αναφέρει το eurasiareview.com.
Η συζήτηση για τη συνταγματική οργάνωση των Σκοπίων έχει επανέλθει περιοδικά στον πολιτικό διάλογο, αλλά σχεδόν πάντα διεξάγεται υπό τη σκιά ενός αμετάβλητου παραδείγματος: τη διατήρηση του ενιαίου χαρακτήρα του κράτους ως εγγύηση σταθερότητας, τνίζουν δεξαμενές σκέψης για αυτό που ετοιμάζουν στο γειτονικό μας κρατίδιο.
Αυτό το παράδειγμα έχει υποστηριχθεί σταθερά από την ευρωατλαντική διπλωματία, η οποία, από τη Συμφωνία-Πλαίσιο της Οχρίδας (2001), έχει δώσει προτεραιότητα στη διαχείριση κρίσεων μέσω πολιτικών συμβιβασμών, αποφεύγοντας τις συζητήσεις για τον μετασχηματισμό της συνταγματικής αρχιτεκτονικής.
Ωστόσο, οι γεωπολιτικές αλλαγές της τελευταίας δεκαετίας, η ρωσική επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας, η επιστροφή του ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων και η αύξηση των υβριδικών επιχειρήσεων στα Βαλκάνια, επιβάλλουν την αναθεώρηση αυτής της προσέγγισης.
Σε ένα τέτοιο περιβάλλον, η βιωσιμότητα του κράτους δεν μετριέται πλέον μόνο με βάση την εδαφική ακεραιότητα, αλλά και με την ικανότητα των θεσμών να παράγουν νομιμότητα, εκπροσώπηση και πολιτική συνοχή.
Οι προφητείες της Μπάμπα Βάνγκα για το 2026! Δύο έχουν ήδη βγει αληθινές
Από αυτή την οπτική γωνία, το θεμελιώδες ερώτημα δεν είναι εάν τα Σκόπια πρέπει να παραμείνουν ενιαίο κράτος. Το ζήτημα είναι εάν το τρέχον ενιαίο μοντέλο είναι η καταλληλότερη μορφή για να εγγυηθεί τη μακροπρόθεσμη σταθερότητά της.
Αυτή η ανάλυση υποστηρίζει ότι ένα ομοσπονδιακό μοντέλο, εμπνευσμένο από τη βελγική εμπειρία αλλά προσαρμοσμένο στην πραγματικότητα της πΓΔΜ, αξίζει να εξεταστεί σοβαρά ως συνταγματική εναλλακτική λύση.
Μια τέτοια συζήτηση δεν πρέπει να θεωρείται ως εθνοτικό σχέδιο ή ως μέσο αναθεώρησης των συνόρων, αλλά ως μια σκέψη για τον πιο αποτελεσματικό τρόπο οικοδόμησης ενός λειτουργικού, δημοκρατικού και βιώσιμου κράτους σε ένα σύνθετο γεωπολιτικό περιβάλλον.
Αποκάλυψη Τάκερ Κάρλσον: Μισούν τη Ρωσία επειδή είναι χριστιανική
Τα Σκόπια μεταξύ επίσημου ενωτισμού και πολυεθνικής πραγματικότητας
Οι επανειλημμένες δηλώσεις της Δυτικής διπλωματίας υπέρ του «ενιαίου χαρακτήρα» της Δημοκρατίας των Σκοπίων αντικατοπτρίζουν μια ενοποιημένη προσέγγιση που στοχεύει στη διατήρηση της θεσμικής σταθερότητας και στην αποφυγή ανοίγματος συζητήσεων για βαθιές συνταγματικές αλλαγές στα Βαλκάνια.
Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση εγείρει ένα θεμελιώδες ερώτημα: μπορεί να οικοδομηθεί ένα λειτουργικό κράτος αγνοώντας την πολιτική και εθνοτική πραγματικότητα στην οποία βασίζεται;
"Τα Σκόπια δεν είναι ένα ομοιογενές κράτος. Είναι μια πολυεθνική κοινωνία, όπου οι Αλβανοί αποτελούν μια μεγάλη και πολιτικά οργανωμένη κοινότητα, με καθοριστικό ρόλο στη θεσμική σταθερότητα, τον ευρωατλαντικό προσανατολισμό και την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Ακριβώς για αυτόν τον λόγο, το ενιαίο μοντέλο που κληρονομήθηκε από την περίοδο μετά την ανεξαρτησία έχει τεθεί συνεχώς σε δοκιμασία", τονίζουν οι ειδικοί που ετοιμάζουν την βόμβα πάνω από τα Βόρειια ελληνικά σύνορα.
Η Συμφωνία-Πλαίσιο της Οχρίδας του 2001 δεν έλυσε αυτήν την αντίφαση. Απλώς τη διαχειρίστηκε. Μέσω της αποκέντρωσης, της χρήσης της αλβανικής γλώσσας και των μηχανισμών κατανομής εξουσιών, δημιούργησε μέσα για συνύπαρξη, αλλά δεν οικοδόμησε μια συνταγματική αρχιτεκτονική που να αντανακλά πλήρως τον πολυεθνικό χαρακτήρα του κράτους.
Ελένη Φωτιάδου...Έγινε “πόρνη”, μπήκε στα κυκλώματα και κοιμήθηκε με τον φονιά για να δικαιώσει τη νεκρή κόρη της
Εδώ προκύπτει η συζήτηση για την ομοσπονδιοποίηση. Στον βαλκανικό πολιτικό λόγο, ο όρος «ομοσπονδιοποίηση» έχει συχνά δαιμονοποιηθεί ως συνώνυμος με τη διαίρεση του κράτους. Η ευρωπαϊκή εμπειρία αποδεικνύει το αντίθετο. Το Βέλγιο, η Ελβετία, ακόμη και η Ισπανία σε διάφορες μορφές, δείχνουν ότι η βαθιά αποκέντρωση ή ο ομοσπονδιασμός δεν είναι μηχανισμοί αποσύνθεσης, αλλά μέσα για τη διατήρηση της ενότητας μέσω της αναγνώρισης της πολλαπλότητας.
Στο Βέλγιο, οι γλωσσικές και πολιτισμικές διαφορές δεν αρνήθηκαν στο όνομα της ενότητας. Αντίθετα, θεσμοθετήθηκαν σε ένα σύστημα όπου οι κοινότητες και οι περιφέρειες ασκούν ευρείες αρμοδιότητες, ενώ το κράτος συνεχίζει να λειτουργεί ως κυρίαρχη οντότητα. Αυτό ακριβώς είναι το παράδοξο που συχνά παραβλέπεται στα Βαλκάνια: η ενότητα δεν εγγυάται με την κεντρική εξουσία, αλλά με την οικοδόμηση θεσμών που απολαμβάνουν νομιμοποίηση από όλες τις κοινότητες.
Εάν τα Σκόπια στοχεύουν να εδραιωθεί ως ευρωπαϊκή δημοκρατία, η συζήτηση για την εξέλιξη του συνταγματικού μοντέλου δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ταμπού. Θα πρέπει να αναπτυχθεί με βάση τα ευρωπαϊκά πρότυπα, το συγκριτικό συνταγματικό δίκαιο και τη θεσμική λειτουργικότητα, όχι με τον φόβο των πολιτικών ταμπελών.
Το παράδοξο των Σκοπίων
Το παράδοξο είναι σαφές. Από τη μία πλευρά, οι ευρωατλαντικοί εταίροι αναγνωρίζουν ότι οι Αλβανοί αποτελούν παράγοντα διαμόρφωσης κράτους, χωρίς τους οποίους η εφαρμογή της Συμφωνίας της Οχρίδας, η ένταξη στο ΝΑΤΟ και η διατήρηση του δυτικού προσανατολισμού του κράτους δεν θα ήταν δυνατή.
Από την άλλη πλευρά, οι ίδιοι αυτοί εταίροι συνεχίζουν να υποστηρίζουν μια συνταγματική αντίληψη που αντιμετωπίζει το κράτος σαν να ήταν ομοιογενές. Αυτός ο δυϊσμός παράγει μια συνεχή αντίφαση.
Στην πράξη, η εξουσία κατανέμεται κατά μήκος εθνοτικών γραμμών, ενώ στη θεωρία υπάρχει συνεχής συζήτηση για μια ενιαία δημοκρατία. Έτσι, η πολιτική πραγματικότητα είναι συνδικαλιστική, ενώ ο συνταγματικός λόγος παραμένει ενιαίος. Αυτό το κενό είναι η πηγή επαναλαμβανόμενων πολιτικών κρίσεων.
Η ομοσπονδιοποίηση ως γεωπολιτικό συμφέρον του ΝΑΤΟ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Ένα από τα μεγαλύτερα παράδοξα της δυτικής πολιτικής στα Βαλκάνια είναι ότι συνεχίζει να υπερασπίζεται συνταγματικές μορφές που χτίστηκαν στις αρχές της δεκαετίας του 1990, ενώ η ίδια η στρατηγική αρχιτεκτονική της Ευρώπης έχει αλλάξει ριζικά.
Ωρολογιακή βόμβα τα Βαλκάνια! Η “σκιά” του Τραμπ, η ρωσική σφήνα και το φάσμα μιας νέας ανάφλεξης στη Βοσνία
Η ρωσική επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας έχει επαναφέρει τη γεωπολιτική στο κέντρο της ευρωπαϊκής πολιτικής. Η ασφάλεια δεν νοείται πλέον μόνο ως η στρατιωτική υπεράσπιση των συνόρων, αλλά ως η ικανότητα των κρατών να οικοδομούν θεσμούς ανθεκτικούς στις εξωτερικές παρεμβάσεις, την εσωτερική πόλωση και την πολιτική χειραγώγηση.
Με αυτή την έννοια, το ερώτημα δεν είναι πλέον αν η Βόρεια Μακεδονία είναι ενιαίο κράτος ή όχι. Το πραγματικό ερώτημα είναι αν το τρέχον συνταγματικό μοντέλο παράγει ένα κράτος επαρκώς ανθεκτικό στις προκλήσεις του 21ου αιώνα. Η απάντηση δεν είναι αυτονόητη.
Η ομοσπονδιοποίηση ως προϋπόθεση για τη γεωπολιτική επιβίωση των Σκοπίων
Τα λόγια που απηύθυνε ο Καναδός πρωθυπουργός Μαρκ Κάρνεϊ στις μεσαίες δυνάμεις στο Νταβός τον Ιανουάριο συνοψίζουν συνοπτικά τη λογική της νέας διεθνούς τάξης: «Όποιος δεν βρίσκεται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων κινδυνεύει να καταλήξει στο μενού του δείπνου».
Αυτό δεν είναι απλώς ένας διπλωματικός αφορισμός. Είναι μια προειδοποίηση προς τα κράτη που παραμένουν όμηροι εσωτερικών κρίσεων και της αδυναμίας οικοδόμησης μιας βιώσιμης πολιτικής αρχιτεκτονικής.
Ακριβώς σε αυτό το πρίσμα πρέπει να εξεταστεί το μέλλον των Σκοπίων. Τα Βαλκάνια εισέρχονται σε μια νέα φάση γεωπολιτικής αντιπαλότητας, όπου οι μεγάλες και μεσαίες δυνάμεις προσπαθούν να επεκτείνουν τη σφαίρα επιρροής τους. Ένα κράτος με εύθραυστους θεσμούς, ανεπίλυτες διεθνικές εντάσεις και στρατηγική εξάρτηση από εξωτερικά κέντρα λήψης αποφάσεων δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο αυτού του παιχνιδιού. κινδυνεύει να γίνει το αντικείμενό του.
Επομένως, πριν καταλήξει στο «μενού» των γεωπολιτικών διαπραγματεύσεων, η Βόρεια Μακεδονία πρέπει να ολοκληρώσει τη διαδικασία οικοδόμησης του συντάγματος του κράτους της. Αυτή η διαδικασία δεν μπορεί πλέον να βασίζεται στις καταναλωτικές φόρμουλες της Συμφωνίας της Οχρίδας, αλλά πρέπει να οικοδομηθεί με βάση την αρχή της δημοκρατικής αυτοδιάθεσης των συστατικών κοινοτήτων και της καλής γειτονίας, τόσο με τη Βουλγαρία όσο και με την Αλβανία και το Κοσσυφοπέδιο.
